门槛大降？菲副总统弹劾案现漏洞，缺席被停职议员不算数！

菲律宾马尼拉9月19日——众议院副议长珍妮特·加林表示，只有能够履行职责的参议员才能被计入弹劾审判所需的三分之二投票门槛。 加林周六发表的声明是在参议院弹劾法庭定于下周举行口头辩论之前发布的，届时控辩双方小组将讨论投票门槛问题，然后参议员法官们将就此事进行投票。 加林从参议院目前的实际情况出发，采取务实的态度，援引了地方政府和立法机构的先例，在这些先例中，被停职的官员被禁止履行其职能。 “这就是你被停职的原因，你没有工资，”加林说。 加林引用了退休最高法院首席大法官雷纳托·普诺、阿特米奥·潘加尼班和希拉里奥·戴维德的意见，他们将“全体成员三分之二”的宪法要求解释为一个灵活的数字，该数字取决于参议院直接管辖的活跃机构。 加林说：“在弹劾法庭上，三位大法官的意思是，宪法规定弹劾需要三分之二的票数，是因为这个数字不是固定的。它需要参议院三分之二的成员。这意味着参议院对它可以强制执行的对象拥有直接管辖权。” 她补充道：“如果一位议员缺席、失踪、拒绝参与，而你甚至不知道该把信寄到哪里，那么你不能强迫这位议员出席，因为他们是自愿选择不出席的。他们自愿放弃了作为参议员的义务。那么，你怎么能把这种情况计入统计呢？” 加林坚持认为，被停职的议员会暂时失去议员资格：“如果一名国会议员或参议员被停职，他们还能投票吗？还能工作吗？仅仅是扣发他们的工资就清楚地表明，在此期间，他们不是立法机构的正式成员。” 检察官本杰明·托洛萨律师表示，退休法官们的见解为定罪门槛是否需要 24 名参议员中的三分之二，还是只需要积极参与的参议员中的三分之二提供了重要的指导。 托洛萨强调了地方法官们的观点，即宪法条款不能孤立地解释。 托洛萨说：“有人解释说，只有那些依法有资格投票的人才有投票权。所以，例如，如果你被控犯有掠夺罪之类的罪行，并被暂停履行公职，你就不能投票。” 托洛萨进一步呼应了潘加尼班法官的呼吁，即在严格的法律技术细节之外，应用公平和常识的基本原则。 “正如他所说，我们只需要运用常识。他还说，这里最重要的原则是公平和真理的原则，”托洛萨说道。 托洛萨补充道：“他是在问，如果我们把那些甚至没有参与这些程序的人的投票也算进去，我们还能看到真相、正义和公平吗？” 特别